由于农业废弃物的数量大、品质差、危害多的特点，人们对农业废弃物的价值还存在一些消极的观念，没有将其放在整个社会循环系统中考虑，导致在农业废弃物循环利用过程中仍然存在不少问题，阻碍了农业废弃物资源化循环利用技术的发展、推广和应用。

　　1、农业废弃物循环利用的全民意识没有完全树立

　　目前，由于历史原因，农业废弃物资源化循环利用的全民意识还没有完全树立。农户都考虑自身利益的最大化，对环境资源的保护和综合治理考虑不多，还认识不到农业废弃物综合利用的经济、环境与社会价值。

　　2、缺乏农业废弃物循环利用的法律法规

　　农业废弃物循环利用是实现生态农业建设的重要条件之一。现有的国家与地方政策法规都从环境保护角度来强调农业废弃物的处理方法，除对极少部分废弃物有要求外，大多数农业废弃物资源综合利用工作没有具体的法规所依。

　　3、由于农业废弃物处理费用较高，资金显得不足

　　农业废弃物处理对现阶段农民来说，一次性投资成本较高，单靠农民是不可行的，需有政府的扶持。但对政府来讲，对所有的农业废弃物进行循环利用，其投资成本难以承担，且进程比较慢。在设备的投入上，由于财政的支撑和吸纳社会资金的能力不足，一些很好的技术在产业化的转化过程中得不到应用和推广，导致废弃物的资源化在低水平上重复，不能适应社会生产的需求。

　　4、农业废弃物循环利用的技术装备水平较落后

　　虽然很多地方已有废弃物资源化利用的传统，但是创新技术不够，有自己知识产权的技术和有很好适应性能以及推广价值的技术则更少。学习国外的先进技术又不到位，不清楚农业废弃物产品开发的主攻方向，导致我们的农业废弃物转化产品品种单一、质量差、利用率低、商品价值低，不能形成产业化，无论在国内还是在国际市场上都没有竞争力，也就不能有效地转化农业废弃物，实现资源化循环利用。