省农药检定所检测人员正分析实验数据

省农药检定所检验员进行农药残留分析

　　（本文图片均由湖南省农药检定所提供）

　　吕运涛

　　随着“一带一路”战略的推进实施，香港作为中国内地经济“桥头堡”、“起跳板”的作用越来越彰显。湖南与香港高铁相连，经济互补，交流频繁，那么，湖南农业如何借力香港，快速适应国际竞争新环境，我认为“五借”乃当务之急。

　　借鉴管理经验。一是借鉴先进管理模式。比如，为改变湖南农业千家万户生产，管理难到位，品质难保证的问题，借鉴国际上“出口食品农产品质量安全示范区”的经验，在全省建立了11个出口食品农产品质量安全示范区。据长沙海关统计，2016年上半年，在出口农产品增长份额中，约三成是由全省11个出口食品农产品质量安全示范区贡献的。二是借鉴先进管理方式。比如，为改变湖南农产品企业习惯打价格战的营销管理方法，借鉴国际上普遍重视的合规管理、合规经营的先进管理方式，建立自己的合规管理体系，避免遭受经营所在国的法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失。这是湖南农业企业必须补上的一课。三是借鉴先进管理机制。就是要用工业的理念来管理农业，提升农业规模化、标准化、国际化、品牌化水平。比如，从管理机制上大力推进农业标准化生产，目前，湖南已建立标准化种植面积4200多万亩，其中绿色食品原料基地800多万亩，“三品一标”有效认证总数达2965个，正在努力为农业出口企业和农产品“强身健体”。

　　借助市场渠道。一方面，我们要传承传统优势。新中国成立后，香港承担了内地大部分进出口贸易，帮助内地打破西方封锁、禁运、制裁。上世纪60年代初，香港农产品供应紧缺。湖南人勒紧裤腰带，通过“三趟火车”供应香港农产品市场，两地建立了深厚的友谊。改革开放以来，香港为湖南农产品“走出去”打通了市场渠道。这种传统优势必须发扬光大。另一方面，我们要拓展新的渠道。随着内地沿海战略的推进，广东、福建等沿海省份快速发展，湖南供港农产品贸易趋缓，占比不足二十分之一，且多数属于“贴牌”产品。大多通过广州、深圳等地，经简单加工包装后，在当地报检报关、间接出口，湖南充当了原料供应的角色。另据长沙海关统计，上半年，湖南自东盟、欧盟进口农产品同比增长超过30%。这给湖南农产品销售带来了较大冲击，这种双层挤压势必倒逼湖南农业寻求市场渠道。香港有700多万人口，流动人口近千万，农产品供应基本靠进口，借助香港市场渠道，抢占香港农产品市场，并通过香港市场渠道开拓海外市场当是湖南农业的“不二”选项。

　　借取国际标准。如何把湖南农业资源优势转化为经济优势，实现农产品直接供港或经香港转口至海外市场，准确把握农产品质量安全国际标准，进而建立适应国际市场的严格的质量安全保障体系，逐步推进检测结果互认，已刻不容缓。前不久，香港出台了《食物内除害剂残余规例》，规定了360种农药在584种食品农产品中的7083项残留限量标准，超出“史上最严”的中国内地农残限量标准3650项近一倍，这极大地增加了供港农产品超标的风险。对湖南实验室检验检测能力也同样提出了更严格的要求。在香港学习交流期间，我们实地参访了香港渔农自然护理署、香港食物环境卫生署食品安全中心、香港蔬菜统营处、香港政府化验所等政府机构和部门，交流了农产品质量安全风险评估、风险管理的政策与做法，研讨了检测标准、检测技术、检测方法等诸多技术问题，为逐步解决湖南的检测与香港的检测无缝对接问题，实现质量安全双保险迈出了实质性的一步。

　　借用传播平台。借用好香港媒体资源，宣传农产品品牌，是湖南农业必不可少的发展战略和举措。同时，香港是世界著名会展中心之一，每年举办的各类会展达2000多个，农业会展亦不在少数，所以，借用好会展这个传播平台，将生产、流通、消费环节彻底贯通，实现供给与需求的精准对接，擦亮湖南农产品的“金字招牌”，则是湖南农业必须要举全省之力加以策划运作的。此次，由省政府领导亲自挂帅进军香港美食博览会，40多家农业企业一展风采，并成功举办2016“情满香江”——湖南（香港）优质农产品推介会，成为香港和内地媒体追捧的热点。

　　借重人脉资源。借重香港人脉资源，重点应借重好“三老”：一是借重好“老资源”。因人缘关系，香港是湖南最主要的外商投资者，这些投资者，既了解湖南，又熟悉农业、熟知贸易，湖南借重运用得好，可在农业“走出去”战略中帮助湖南实现自己的夙愿。二是借重好“老朋友”。香港回归后，湖南各地派出人员到香港设立办事处及经贸机构，不少企业到香港建立窗口，这些人过去大多是同学、同事、战友。他们在香港打拼多年，渠道已成功建立，人脉已成功构架，借重好这些“老朋友”，对湖南农业开拓香港市场大有裨益。三是借重好“老教授”。香港回归后，香港九大高校北上设立教育基地，一批香港“老教授”为内地培养学子，为内地学子在港就业牵线搭桥，因此，借重好“老教授”的人脉资源，对湖南农业“走出去”有百利而无一害。

　　“好风凭借力，扶摇上青云。”“借力”是一种智慧，更是一种成就大事的最高境界。只要善借、巧借、妙借香港这个“支点”，实现合作共赢，就会使湖南农业“走出去”、推进“一带一路”战略渐入佳境。

　　（作者系湖南省农药检定所所长、湖南省农产品质量检验检测中心主任）