3月，安乡县农业局组织农技人员在全县开展了新型职业农民培育扶持政策落实情况调研。调研表明，安乡县为了让新型职业农民茁壮成长，成为农业供给侧结构性改革的先锋，在扶持政策上落实了“七个优先”措施。尽管如此，还是不能满足新型职业农民的需求，现将他们对扶持政策的渴望介绍如下，以供参考。

　　1.土地流转问题多，应增强土地流转服务体系与机制的建设。近几年来，随着新型职业农民不断涌现，土地流转面积也不断扩大，土地流转过程中存在着不少问题，具体表现为：一是流转的土地不集中。流转的土地多呈零星分散状态，多年来乡村干部均在努力调解，但效果不明显，很难调解成片，这样不利于新型职业农民管理农田。二是租赁时间难以保证。安乡县流转的土地，基本上是农户与新型职业农民私下协议流转，新型职业农民在与农户签订合同时，一般是签订租赁5～7年，可很多农户法律意识淡薄，无视合同效力，在签订合同1年后，就以自己要种或涨租金等种种理由要回土地。三是少量流转土地所有权不明。1995年以前，很多农村青壮年劳动力外出务工，多年未返乡，就将自己的责任田抛荒，后来留守的农民帮其向国家缴纳农田承包款捡种，现在外出务工农民发现自己责任田每亩可租300～500元了，于是他们就回来要责任田，这样就引发流转土地的纠纷。四是外来的新型职业农民与当地农户合作不好，当地农户怕影响稻田耕作层，不准他们的耕整机下田作业，不准田间挖沟养虾等。虽然安乡县建立健全了县、乡、村三级土地承包经营权流转服务体系，但由于人力、物力有限，难以保障这些问题及时解决，他们希望政府能在土地流转服务体系与机制的建设上加大力度，安排专项资金，以确保县、乡、村三级土地承包经营权流转服务体系的畅通与运行。

　　2.“贷款难”，需加大信贷支持力度。从这次调研来看，60名新型职业农民中只有8名得到银行贷款，占13%，并且数额小，只有665万元。从调查他们贷款需求上来看，种养面积达到200亩以上的新型职业农民，迫切希望得到金融机构的信贷支持。建议政府出台新型职业农民贷款优惠政策，让他们持新型职业农民证书，以农村土地经营权证、农机具、农村房产、加工设备房等作抵押，进行无息或贴息贷款。金融机构也要为其简化贷款手续，解决新型职业农民“贷款难”的问题。

　　3.农田、水利建设正在推进，应加快改进步伐。近些年来，安乡县的农田、水利建设在国家项目支持下取得很大的成效，目前还在不断改进、完善。据调查，安乡县范围内乡与乡、村与村之间的沟渠、道路都已疏通、硬化，但组与组、户与户之间沟渠、道路，有70%新型职业农民反应基本都是毛沟、泥土路，需要他们自己清洗沟渠，修建机耕道等，这样增加了他们的生产成本，特别是在2016年安乡县气候条件恶劣的情况下，水稻、蔬菜投入产出基本持平，生产资金投入大的新型职业农民基本是亏本运行。他们需要政府整合农业综合开发、水利、农田建设等项目资金，统一规划，全面解决好水、电、路等基础设施配套问题。

　　4.产品“卖难”，需多方搭建销售信息平台。安乡县新型职业农民的产业以水稻、蔬菜为主，2016年稻谷的销售无忧，“卖难”问题出现在蔬菜上，很多农户的南瓜、红菜苔由于市场价格低于成本价，无人采收。如官当镇新乐村的袁誉军，因种植的南瓜无人收购，全烂在了地里，损失20多万元。等等。这些新型职业农民很希望政府部门能多方搭建销售信息平台，为他们排忧解难。

　　5.现代农业技术欠缺，需采用多种方式进行服务。安乡县新型职业农民文化水平均在初中或初中以上文化，通过农业部门多次培训后，他们对自己产业的常规种养技术已基本掌握。从此次调查来看，他们渴望得到现代农业标准化生产技术扶持，这需农业部门创新服务方式，多开展集中技术培训和选派技术人员到新型职业农民产业所在地进行手把手的指导，并制定标准化生产技术方案，引导他们科学化、规范化生产。

　　6.农机补贴不平衡，各种媒体应宣传好国家优惠政策。安乡县种植面积在200亩以上新型职业农民，家里基本上都购买了大型农机具，如旋耕机、收割机等，他们在购买时均享受了不同程度农机补贴，但补助金额不平衡，同样的农机具不同的经销商补贴额度有10%左右的差异。调查时新型职业农民迫切希望相关部门通过手机报、电视、网络大力宣传国家农机补贴政策，让他们明明白白购买。

　　7. 参保意识薄弱，需政府出台优惠政策鼓励参保。此次调查60名新型职业农民中，只有6名有意识自愿参加农业保险，其余54名对参加农业保险意识不强烈，一旦出现农业灾害就亏损巨大。建议政府部门要加大农业保险知识的宣传，出台参保优惠政策，保险机构也应积极开发保险品种，将保险责任扩大到包括暴雨、暴风、洪水、冻害、冰灾、火灾、常见病虫害、大规模疫病等主要灾害。