走进湖南省耒阳市龙塘镇江头村的江头茶庄内，片片茶园满山青翠。“茶园成规模，多亏了金融助力。”江头生态农业开发公司总经理刘海坚说，公司流转土地1000多亩，种植茶叶、水果、油茶，投资农业周期长，资金回笼慢，不久就遇到了资金缺口。“银行门槛高，没有抵押物，亲戚朋友借遍了，也没借着钱。”

　　关键时刻，正赶上耒阳市农村金融改革试点，按照新政策，2016年公司以土地经营权抵押，向农业银行申请到800万元贷款，解了燃眉之急。园区甩开膀子干，将“江头贡茶”打造成市场知名品牌。

　　长期以来，农村金融供需矛盾突出。一方面，新型经营主体的信贷需求快速增长，另一方面，金融机构大量资金贷不出去。难题怎么解？市委书记彭玉明说，耒阳市深化农村金融改革，让土地流转经营权、林权、农村房屋等进入抵押物范围，打通金融机构和新型主体、农户之间的瓶颈。

　　农村金融改革，关键在确权。

　　长坪乡焱燚种养殖合作社负责人王仁子说，合作社为5500余亩土地办理了流转经营权证，通过评估，得到500余万元授信贷款，解决了资金难题。

　　如何把控金融风险？当地农村信用服务中心整合涉农信用信息，建立信用档案及信息平台，把好涉农贷款的第一道风险关口。

　　与此同时，设立涉农信贷风险补偿基金。市财政每年安排100万元风险补偿基金，一旦出现不良贷款，由风险补偿基金先行按照比例补偿损失。

　　据统计，2014年以来，耒阳市已经发展规模以上农业产业化龙头企业30家，带动农户4.6万余人。

　　周 健 李爱成 李 锋