小马达“欢唱”大瑶山——湖南江华县发展电机产业助力脱贫攻坚纪实

地处湘、粤、桂三省区交界处的湖南省永州市江华瑶族自治县，乃潇湘源头，境内为五岭山脉萌渚岭山系所盘亘，是全国13个瑶族自治县中瑶族人口最多的县，被誉为“神州瑶都”。

然而，江华这块3000多平方公里的土地，曾经是那般落寞而贫瘠。这里曾是集“老、少、边、穷、库”于一体的国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区，贫困发生率达24.1％，脱贫攻坚任务繁重且艰巨。

近八年来，江华县委、县政府牢记初心和使命，带领江华人民在重重瑶山、座座瑶寨中奋力书写精准扶贫的时代答卷。2019年4月，江华县正式脱贫摘帽，112个贫困村全部退出贫困行列。截至今年9月，全县减少贫困人口111347人，剩余贫困人口1743人也都达到了脱贫标准，年底前将实现全员脱贫。

江华县城沱江镇 。杨丁香 摄

高质量脱贫、把贫困县帽子摘掉后怎么干？江华仍然始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，持续加大产业就业帮扶力度，加力推进“扶贫车间”建设，其中电机产业推进农村劳动力稳定就业，成为南岭山区一道亮丽的风景线。

无微不至的招商服务，形成一个规模空前的电机产业链

江华的资源环境、发展基础并不突出，但在承接产业转移的过程中，却以无微不至的服务赢得了企业赞誉。其中有不少电机行业小马达制造企业前来落户，形成一个规模空前的电机产业链。

威斯特是江华引进的第一家机电公司，于2016年8月签约，2017年1月正式投产。仅仅两年时间，威斯特的年产值就从原来的2000万元增加到5000万元。随着威斯特的发展壮大，其上游和下游相关配套企业也慕名来到江华投资建厂，形成集群优势。该公司负责人柳伟告诉记者：“我们来江华投资设厂时，从用地、厂房、用工、道路、水电等方面，县里给我们大力支持，甚至在很多细节方面都做了周密安排。很多同行看到我们业绩增长这么快，又听到我们在江华的政策待遇，都很积极跟来投资设厂，丰辉就是其中一家。”

丰辉电机有限公司董事长刘树辉表示，起初他是抱着试试看的心态来江华的。过来后，江华高新区不仅提供了过渡厂房和各种手续办证服务，还通过各种途径帮助企业招聘员工，使他坚定了在江华发展的决心。2019年10月，丰辉电机总投资1.95亿元的新厂房建成开业，占地面积达到10万平方米，提供就业岗位600个。今年以来，虽受新冠肺炎疫情影响，丰辉电机的订单却激增，且公司的二期扩产计划提前实施。刘树辉说：“疫情期间，县里在做好疫情防控的同时，组织送工到车间，启动税收减免、社保免缴等政策，协调银企对接，有效解决了公司用工和融资难题。”

永州市委常委、江华县委书记罗建华在贵德集团调研。蒋文 摄

多位企业家在采访中纷纷表示，永州市委常委、江华县委书记罗建华和江华县委副书记、县长龙飞凤等多次主动上门调研、走访，让企业投入江华感受到踏实和暖心。

面对电机产业规模的迅速壮大，江华县委、县政府顺势而为，及时提出了打造“马达之城，小家电之乡”的产业发展定位，通过以商招商、精准招商、产业链招商等方式，用好用活抱团入江相关政策，以电机电器为主的先进装备制造项目呈现“抱团式落地、联盟式入驻、链条式发展”态势，又陆续引进了龙德晟、长锦成等41家电机和小家电公司，其中规模企业19家，并形成了长锦成电器产业园、龙德晟机电产业园和珑宝电机产业园等电机产业特色园中园，实现了小马达产业链在后疫情时代逆势上扬。

据江华高新区党工委书记邓铁成介绍，去年，江华电机产业新增产值30亿元，占江华高新区总产值20％，解决就业5000余人，未来3年内江华电机产业产值有望突破200亿元。

小微企业进乡村，实现了贫困群众家门口就业

留守劳动力和外出务工难的中老年劳动力，上有老、下有小，只能就近就业、灵活就业。江华机电利用小马达产业的发展优势，力推小微企业进乡村，为他们创造就业岗位，给全县的扶贫攻坚工作带来了红利。这些企业主动开启了“企业用工＋贫困户就业”模式，纷纷在全县各个乡镇设立分厂，把扶贫车间开到贫困群众的家门口，确保建档立卡贫困户优先就业。

江华高新区。李忠林 摄

龙德晟机电公司依托“规模企业进园区，小微企业进乡村”的产业扶贫模式，在水口、大圩等乡镇设立7个扶贫车间，为贫困户在家门口创造就业岗位1000多个。

涔天河镇务江冲村建档立卡贫困户赵美英，去年2月进入龙德晟设在山口铺社区的扶贫车间工作，现在已经成为车间的技术骨干。“以前因为没有技术，到广东找的工作都干不久，现在在家门口的扶贫车间，方便管小孩，每个月有3000多元收入，还学到了技术，‘马达’让我有了脱贫的底气！”赵美英说。

今年5月，白芒营镇政府引进长锦成在该镇成立的德森机电有限公司，目前有员工120人，其中建档立卡贫困户36人，项目总投资500万元，预计年产值5000万元左右。

水口镇辉腾电子产品有限责任公司负责人余咏婷介绍：“现在订单多、做不完，还分给周边县区去做。最怕招不到人，只要想干的我们都要，而且要想办法留住他们。”

该县县委常委、宣传部长张恒介绍：“今年上半年，江华小马达产业链日产各类电机达到50万个，实现规模工业总产值11亿元，占全县规模工业总产值的14％；全县小微企业达到486家，吸纳1.3万个留守劳动力在家门口务工，其中贫困劳动力3724人，人均月工资3000元以上，人均年增收2.4万元以上。”

江华＂扶贫车间＂一瞥。蒋思学 摄

“小马达‘欢唱’大瑶山！这些散落在各乡镇的小微企业，一头连着贫困群众的家门，一头面向广阔的市场，促进了江华扶贫产业快速发展。”该县县委副书记龙赋云表示。

翻开近5年湖南“全省脱贫攻坚先进县区”名录，江华年年在册，2016年和2017年更是位列全省第一。

江华把加快发展作为解决贫困问题的根本办法，把发展产业和促进就业作为提高脱贫质量、巩固脱贫成果的重点来抓，共引进项目200余个，内联引资200余亿元，县高新区在全省139个省级以上园区综合评价中排名第19位；今年1月至8月，全县111家规模企业完成产值109亿元，同比增长8.38％。

如今，江华城镇人均可支配收入从2014年末的17306元上升到2019年末的26982元；农村人均可支配收入从2014年末的6981元上升到2019年末的11676元；建档立卡贫困户人均可支配收入从2014年末的1596.57元上升到2019年末的10136.6元。

扬波欢奔的冯河、沱江，见证了千里瑶山高质量脱贫攻坚的艰辛历程和卓越成就，江华人民以五彩锦绣编织了一面庚子双收官的猎猎旗帜，彰显了这一代人的责任与荣光。