湖南特沃斯生态科技股份有限公司生产现场图。

湖南省邵阳市绥宁县是2021年中央财政支持秸秆产业化利用试点县。该县通过项目建设，2021年秸秆综合利用率达到95%以上，秸秆离田产业化利用率超过61%，不仅扶持壮大了秸秆肥料化利用龙头企业，还直接带动农民就地就业超过500人，人均增收约3万元，全县种植业实现增收近9000万元。

坚持高位推进。成立了秸秆产业化利用试点县项目实施领导小组，县主要领导任组长，县政府办、财政局、农业农村水利局等单位主要负责人为成员，县农业农村水利局具体负责组织项目实施，既高位推进，又进行部门联动，形成了项目实施的组织领导合力。

明确主攻方向。结合县域实际，因地制宜，坚持政府引导、企业运作、农民参与，立足现有技术优势及工作基础，确立秸秆产业化利用总体思路为“一主两辅”，即以强化秸秆肥料化利用为主，以饲料化、燃料化利用为辅，打造邵阳市乃至湖南省、我国长江以南区域农作物秸秆肥料化利用高质高效产业示范县。

严格资金使用。该县制定了项目资金使用方案，县农业农村水利局严格执行资金使用方案，联合县纪检监察、财政、审计等单位，加强对项目执行情况和专项资金使用情况的监督检查、追踪问效，切实发挥财政资金使用效益。

运用创新技术。该县的湖南特沃斯生态科技股份有限公司通过技术创新与模式创新，一方面推出“秸秆收储运—秸秆发酵场就近发酵减量—有机肥厂集中二次加工”的秸秆资源化利用新模式，可为农民亩均增收150元，为市场利用主体每吨节省近200元的运输成本，发酵场投资小，运营成本低，可以就近将秸秆发酵；另一方面，通过技术创新，将相距不足500米的绥宁县贵太太油茶产业园每年产出的约15万吨茶粕、菜粕进行脱毒处理，不仅生产出化工用品实现了原材料增值，还将其与农作物秸秆进行二次发酵，生产出质效高、价格高的生物有机类肥料产品。该县还聘请了湖南省土壤肥料研究所为项目实施技术支撑单位，以加强技术指导与新技术的推广应用。

建设产业园区。在新投资3.8亿元建成的特沃斯生态产业园，20万吨生物有机肥生产线可以年利用秸秆发酵基料15万吨。产业园引入国际先进发酵设备，大幅度缩减发酵周期，所有生产流程均采用全自动智能生产线，进行标准化、数字化、智能化管理，彻底颠覆了传统工厂“脏、乱、差、臭”格局，引领行业发展，且使得产业园具备快速复制推广的可能，还获专利20余项，并已研制出生物有机类肥料、植物营养液、功能性调理剂等多功效系列产品。该县还在6个乡镇建成秸秆收储示范区，收储运体系健全，已实现县域秸秆收储的全覆盖。

加强宣传培训。2021年，绥宁县农业农村水利局印发秸秆综合利用宣传挂图3000份、秸秆综合利用工作问答5000份，开展相关技术培训20场次，将农作物秸秆综合利用宣传到村组、到农户及田间地头；各乡镇充分利用张贴宣传标语、出动流动宣传车、发宣传微信、召开会议等方式，宣传秸秆综合利用，倡导新型农业经营主体和广大农民积极参与秸秆离田利用。

建立健全机制。在组织领导机制方面，通过强化组织领导，构建了政府主导、部门联动、多元主体参与的工作格局。在政策支持机制方面，出台了农机购置、秸秆收储、交通运输、肥料化生产、有机肥推广应用等补贴政策，不断为秸秆综合利用提供政策红利。在考核奖惩机制方面，实行秸秆综合利用工作目标责任制，将秸秆综合利用纳入污染防治攻坚战、农村人居环境改善等考核（考察）中，与单位、个人绩效考核相挂钩，与干部使用相结合，做到了激励与惩处并行。