前言：2025年1月，省政府办公厅印发《湖南省人民政府办公厅关于对2024年度省政府推动高质量发展综合督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，通报表扬了70项典型经验做法，湖南省农业农村厅整理汇编涉及农业农村领域的典型案例15项，以资借鉴。

近年来，邵东市充分发挥邵商资源丰富的优势，建立“三强化三提升”工作举措，让返乡创业人员对未来充满信心，越来越多的人才“归雁返巢”，激活乡村振兴一池春水，进一步推进了县域经济高质量发展。

强化机制推动，提升创业聚合力。充分利用60万邵商的潜力，积极打出“乡情牌”，以支持和激励邵商返乡创业。坚持高位推动策略。建立了市级推进、乡镇执行、村（社区）为基本单位的三级联动工作机制。通过组织邵商家乡行、乡情恳谈、节庆联谊等系列活动，激发了邵商对家乡的回馈热情。构建返乡创业体系。根据邵商各自的发展领域、专业特长以及返乡创业的意向，整理了返乡创业政策清单，摸清了邵商资源，并建立了返乡创业人员信息库和项目库；同时，充分发挥商会和行业协会的作用，全市共有3.2万名邵商登记在册，建立了642个各类邵商组织及返乡创业指导服务站。三是抓好重大活动组织。积极参加“全球湘商大会”“沪洽周”“经贸博览会”等重大招商活动；举办了东盟投资贸易洽谈会、第六届全球邵商大会邵东专场活动；连续举办了7届五金机电博览会，累计成交额达到235亿元。

强化平台拉动，提升创业承载力。构建工业园区平台。采用工业地产模式，打造“1+4+N”工业园区，推进湘商产业园和廉桥医药工业科技园、仙槎桥五金产业园、团山打火机工业园、黑田铺印刷产业园等4个乡镇工业园以及各类专业园区建设。搭建商贸物流平台。建成了以缤纷环球城、国际商贸城、星沙物流园为龙头的现代商贸物流平台，全市拥有300余家物流公司、160条物流线路，覆盖了全国80%的县市区，货物日吞吐量50余万件，高铁站每天周转量超9000人次，铁路货场集装箱业务正式运营。组建发展服务平台。以“智赋万企”行动为抓手，依托邵东智能制造技术研究院等公共技术服务平台，为企业提供“量体裁衣”的专业化数字技术服务，帮助230家企业实现“机器换人”。与58农服共建市乡村振兴信息服务中心，精心打造数字乡村可视化平台、“邵兴通”小程序、乡村振兴学院三大平台。

强化服务保障，提升创业吸引力。强化政策撬动。出台了“实体产业发展50条”“民营经济高质量发展30条”“邵东人才行动计划”等系列支持政策，着力解决创业就业融资、用工、用地等难题。实施六大强农措施、就业帮扶车间等奖补项目，已兑现各类奖补政策2700个，发放各类奖补资金6亿元。优化营商环境。持续开展“千人援千企”活动，建立了市级领导联系6条重点产业链制度和20个重点项目（企业）挂牌监督制度，营商环境连续四年位列全国百强。全力助企纾困。围绕融资、用工、用电、外贸等方面，出台了稳经济大盘15条措施，建立了300家企业白名单制度，落实企业扶持奖励资金10.5亿元。