花垣县长乐乡谷坡村位于群山深处，平均海拔750米，是全县6个深度贫困村之一，属于纯苗族聚居村，苗语为通用语言，共有村民206户919人，其中建档立卡贫困户81户381人，目前已脱贫78户372人（3户8人暂未脱贫），贫困发生率由41.45%降至0.86%，贫困户“一超过两不愁三保障”、贫困村“一确保两完善”均已达标，于2019年11月26日由花垣县人民政府公告贫困村出列。

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验”。强调“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”。谷坡村22名党员中70岁以上占45.5%、建档立卡贫困户占63.6%、小学及以下文化占68.2%，班子战斗力弱、公信力差，是典型的组织软弱涣散村。为此省农业农村厅驻村帮扶工作队，一方面抓党的组织建设。支部强不强，关键看“头羊”选出有担当、有能力强的新支委班子以及村委班子，加强两委会的班子建设，着力建强脱贫攻坚堡垒。帮助他们提振信心，发挥党员的带头作用。工作队和村两委班子一道，把工作思路定位于以“党建促扶贫、以党建促发展、以党建促治理”上来，工作取得新成效。抓基础建设 打造美丽乡村。近年来，谷坡村以美丽乡村建设为契机，整合各类项目，不断完善设施。整治村容村貌。改善村民宜居生活环境。努力打造田园美、村庄美、生活美、风尚美的美丽乡村。结合省、县里的各项资金，对村庄及周边区域实施了绿化、美化、亮化、硬化；共栽种本地特色花草灌木针叶树10多种、2万余株；为每户村民实施了自来水入户工程，解决了困扰村民自古以来的饮水问题。在文化体育广场及村里主干道上安装了70座太阳能路灯，全村亮化全覆盖。完成了通组入户路硬化10600米。新建公厕一座。为提升综合服务能力，建成功能完善、设施完备、布局合理、二层楼的村部1座，建有办事大厅和标准化综合服务区。该服务区主要功能包括老年活动中心、日间照料室、社区党群活动中心、卫生服务室、儿童乐园、便民警务室、图书阅览室及办公室等。成了全村留守老人、儿童和留守妇女的关爱之家。得到了广大群众的一致好评。全面加强乡村文化建设，新建4100平方米的村民文化体育广场：传统文化广场用来表演苗族传统上刀梯、敲苗鼓等和标准化篮球场各1个。成立苗鼓队、广场舞队各一只。积极开展苗鼓舞、广场舞表演等文化活动。极大地丰富了群众文化，体育生活。

键全制度，完善工作机制

为有效解决联系服务群众“最后一公里”的问题。谷坡村党支部和村委会组织学习议事决策会议制度；结合谷坡实际情况制定了《谷坡村“十要十好”村规民约》、《村组干部联系服务群众制度》、《群众诉求月月清制度》等有关干部联系服务群众五项制度为抓手。合力推进村党组织建设。把党风廉政建设和政治建设的有关要求结合在一起。平时注重群众意见、建议和诉求，通过各种渠道及时收集、整理归纳分解，及时给予解决。以开展“互助五兴”为主体，明确党员责任。认真谋划每月主题党日和扶贫工作会议，注重抓小抓细，强调会场纪律，细化党员积分制，不开“瞌睡会”和“哑巴会”，力求村两委不搞一言堂，村民不搞小动作。组织开展了“大评小奖”活动，达到了强化信念、统一共识的效果。

谷坡村党员干部积极帮助群众解决村孤寡老人吃饭、留守儿童上学等实际困难、化解矛盾纠纷。党员干部服务群众更加规范有效，工作作风明显转变，群众满意度进一步提升。培育后备力量。将3名35岁左右、热心公益事业、长期在村的年轻人发展为入党积极分子，培育村后备干部4名，开展党员先锋模范示范岗、亲帮亲、富帮穷、党员带群众等活动，在党员与群众之间架起了携手共进的桥梁。

强后盾，结对帮扶成新亮点

驻村帮扶工作队紧紧抓住村党支部、村委会班子一帮人，为谷坡村量身定制了结对帮扶的创新模式。动员省农业农村厅的党员领导干部带头在村里结对帮扶贫困户，开展了入户走访。同时为有效解决厅结对帮扶党员干部由于地域、语言、走访次数限制带来的影响，每次来人帮扶走访，都由村里党员带路充当翻译，提升了结对帮扶效果和群众满意度。

其次在群策群力方面，利用省农业农村厅是农业部门的优势，号召厅所属单位的党员干部利用自己的专长积极参与扶贫，如省微研院1名专职食用菌技术专家驻村开展技术服务，确保技术落地生根。省良繁中心党员干部将结对帮扶贫困户伍兰英家的孙子、孙媳妇带到自己的水果基地中半工半学，两口子一年除了能有十来万元的工资收入，还实地学会了果树培育的技术，获得了稳定脱贫的技术和信心。省生物机电职院党员干部捐款7万元，向村部赠送电脑9套、折叠式自行车15辆，省微生物研究院捐赠棉衣240件，少儿图书200本。2019年春节前，厅机关工会、省生物机电职院、省工贸学校、省微生物研究院、省棉科所的党组织结合自身实际开展了消费扶贫，销售土鸡4291羽、蘑菇7737斤，价值56.2411万元，避开了新冠肺炎疫情对农产品销售的影响。体现了党组织在产业发展中的独特作用以及聚合力，为扶贫工作提供了新思路。

谋发展，助力群众脱贫

促进产业带动，不定期组织两委骨干在花垣县、长乐乡内有优势产业的村、合作社进行观摩学习。增长见识，积极鼓励致富带头人创办合作社，走产业合作化、规模化路子。因地制宜发展了黄金茶、食用菌、生态土鸡“两动一静”三个特色产业，培育了一批乡土专家，留下了一支永不走的工作队。促进群众逐步增收致富。谷坡村始终将党建工作放在突出位置。强化党员教育，扎实进行了党的群众路线教育；守纪律、讲规矩廉政教育活动；开展了不忘初心，牢记使命的主题学习教育活动，在学习教育、自身建设、帮扶群众等方面取得了明显成绩。经过两年的共同努力，村两委团结协作，村内各项事务推进顺利，在2019年国检和41次州县检中，谷坡村脱贫攻坚工作得到了充分肯定，群众满意度达98.5%，也摘掉了基层组织软弱涣散村的帽子，基层组织战斗力得到了有效提升，焕发了新活力，激发了脱贫致富的内生动力。