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农业保险,能否破解农业“靠天吃饭”的问题?
2024-07-04 23:42:15 字号:

农业保险,能否破解农业“靠天吃饭”的问题?

这次连续强降雨带来洪涝灾害,让湖南部分地区的农作物受灾。对于农民来说,这意味着作物减产、收入降低。

农业保险,能否破解农业“靠天吃饭”的问题?

对保险的认识:从不相信到“兜底子”

100多亩早稻绝灾。这要是放在以前,邵阳市洞口县高沙镇凤凰村种植大户曾辉可能有些承受不起。

今年35岁的曾辉,是有上10年种田经历的老把式。2018年以前,曾辉从没买过农业保险。2016年,一次受灾,曾辉的几十亩田绝收,一年辛劳全部打水漂。

  ▲ 国寿财险公司工作人员到受灾农田查勘情况。采访对象供图

那时候,曾辉和村里大部分人一样,觉得保险就是“戳把子”(湖南方言,意即骗子),是忽悠钱的。后来,政府鼓励农民买保险,一些受灾农户成功获得理赔,曾辉渐渐改变了对农业保险的看法。

有了保险,就壮了胆。”曾辉说,随着水稻完全成本险的推广,他的水稻种植面积不断扩大,目前光双季稻面积就有1000多亩。

受灾后这几天,国寿财险洞口县支公司工作人员多次主动上门服务,采用无人机等新手段进行定损。保险公司和曾辉协商好理赔方案,已定损4.8万元,全部由保险公司承担

  ▲ 桃源县水稻受灾情况。采访对象供图

不只是曾辉,侃财君的多位农民朋友都表示:“多亏农业保险兜底。”

桃源县剪市镇喜雨村种粮大户郭述兵的1300多亩早中稻全部被淹,经人保财险桃源支公司查勘,初步预估损失40多万元,待复勘后属于保险责任范围的损失全部由保险公司承担

保险的“进化”:额度和范围不断扩大

从“戳把子”到“兜底子”,农民对保险的重新认识,背后是政府在推动农业保险为农服务的努力

一是从物化成本保险到完全成本保险。物化成本,可以理解为“物的成本”,主要指化肥、种子、地膜这些生产过程中的直接投入,属于“基本险”。完全成本,则是指在物化成本的基础上再加上地租和人工的投入,这就得到了总的生产成本。很显然,完全成本保险的保障高于物化成本保险

2007年我国开始实施农业物化成本保险,2012年在全国推广。然而,随着农业保险发展,风险保障需求提高,最基本的物化成本保险也越来越不“解渴”了。

2018年至2020年,我国部分产粮大县试点推行完全成本保险。湖南在2021年开展水稻完全成本保险试点,2022年水稻完全成本保险覆盖了62个产粮大县。

  ▲ 辰溪县水稻受灾。采访对象供图

二是从产粮大县扩展到全省范围。今年3月,湖南省财政厅发布了《关于扩大水稻完全成本保险实施范围的通知》,将水稻完全成本保险覆盖范围由原来的62个产粮大县扩大到全省。保额也提升到规模经营户(按单季种植100亩及以上核定)每亩1100元、中小农户900元,费率为4%

对此,怀化市辰溪县农民感到庆幸。辰溪县被纳入水稻完全成本险范畴,这次受灾的水稻种植大户获得的保障将比以往更多。

此外,水稻完全成本险属于中央险种,由各级财政承担80%的保费,剩余20%由农户承担。为减轻农民负担,辰溪县财政将原本由农户承担的这20%,也承担了。这意味着,辰溪县水稻种植户无须自己交保险费,即可享受水稻完全成本险。

  ▲ 中华联合财产保险股份有限公司辰溪县支公司工作人员到田间地头查勘水稻受损情况。采访对象供图

来源:“侃财帮”微信公众号(作者 胡盼盼 彭楚璨)

审核:省财政厅办公室(政研室)

来源:湖南财政

作者:侃财君

编辑:redcloud

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