红网时刻岳阳2月25日讯（记者 罗玲）新年上班第一天，岳阳市委农村工作会议召开，紧接着岳阳市农业农村局相继召开专题会议，贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议以及落实中央一号文件精神。开年连续三个会议，部署“三农”工作，不可谓力度不大，也体现了“三农”工作在岳阳经济社会发展中的极端重要性。

2月19日，岳阳市委农村工作暨现代化省域副中心城市建设推进会召开。

岳阳市农业农村局提出，岳阳将和长沙一样，要建设成为湖南省全面推进乡村振兴示范市。这是今年乃至未来五年岳阳“三农”工作的新定位、新目标、新要求。

跻身第一方阵，敢于和长沙位于同一起跑线，引领示范全省。岳阳究竟底气何在？

让绿色成为全面乡村振兴的鲜明底色

2月21日，2021年一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（以下简称一号文件）指出：“民族要复兴，乡村必振兴。”要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。

今年召开的省委农村工作会议中，省委书记许达哲提出要全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化的要求。

岳阳市委书记王一鸥说要立足建设“三区一中心”战略定位和岳阳“三农”工作发展实际，将岳阳建设成为湖南省全面推进乡村振兴示范市。

君山区钱粮湖镇分路口社区鸣雁山庄。

什么是“三区一中心”？

1月15日召开的中共岳阳市委七届十一次全体（扩大）暨市委经济工作会议首次提出，举全市之力打造“三区一中心”。即打造长江经济带绿色发展示范区、中部地区先进制造业聚集区、湖南通江达海开放引领区、现代化省域副中心城市。其中建设长江经济带绿色发展示范区首当其冲。

2018年4月25日，习近平总书记亲临岳阳视察长江经济带建设，勉励岳阳“守护好一江碧水”。作为“守护好一江碧水”首倡地、主阵地，奋力创建长江经济带绿色发展示范区，岳阳重任在肩，责无旁贷，开始了为期三年的全域推进农村人居环境整治行动，累计投入90多亿元，全力打造农村人居环境整治升级版，有效补齐了农村垃圾处理、污水治理等基础设施短板，打响了“外学浙江、内学岳阳”的品牌，实现了干干净净迎小康的目标。

同时，在擦亮“外学浙江、内学岳阳”地域品牌的基础上，岳阳重点实施“厕所革命”、农村垃圾治理、农村生活污水治理、“空心房”和乡容村貌整治、健康村镇创建“五大升级行动”，成功创建省级精品乡村和美丽乡村16个，打造市级美丽乡村和美丽屋场67个。

汨罗市屈子祠新茶村一分场景色。

岳阳美丽乡村建设进入全国第一方阵。“厕所革命”工作获评全国先进单位。湘阴县获评全国村庄清洁行动先进县。云溪区“首厕合格制”被国务院督查室认定为典型经验。华容县获评全国人居环境整治村庄清洁行动先进县，岳阳县、云溪区、经开区获评全省农村人居环境整治三年行动先进县（市区）。

同时，岳阳市还强力推进“十年禁渔”这件“为全局计、为子孙谋”的大事，2200平方公里水域全面禁捕。全市4644户渔民全部退捕，7116艘渔船全部处置，5513名渔民社保补贴全部落实，有就业意愿的3977名渔民实现就业动态清零。

目前，岳阳农村已从“一处美”到“一线美”，迈向“一片美”。村民过去羡慕江浙好，如今点赞家乡好;乡友回家过去住县城不住老家，现在住老家不住县城;越来越多的城里媳妇开始为嫁了乡里郎而自豪，都愿意常回村住住。

手中有粮 心中不慌

农村是“最后一公里”，抓牢抓实抓稳抓强农村工作，推动乡村全面振兴才能为岳阳“三区一中心”建设提供重要的基础性支撑。

“洪范八政，食为政首。”只有牢牢端稳中国饭碗、始终掌握粮食安全的主动权，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，使人民群众真正有尊严有体面、有保障有安宁，也是确保“三区一中心”战略顺利实施的重要保障。

保障粮食安全，重点要夯实“藏粮于地、藏粮于技”的物质基础。

岳阳采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，守住亩耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全力以赴确保粮食播种面积和产量“两稳”。

2020年3月召开的粮食生产推进会上，岳阳市出台了“粮十条”举措，将集中育秧每亩补贴70元、机抛机插每亩补贴40元、购买农机补贴30%、种粮大户评优奖励等一系列支持育秧扩种的政策送到农户手中，筹措资金1.7亿元用于支持粮食生产。

云溪区云溪街道桃李村环境一角。

同时加强高标准农田建设，向科技要产量要效益，坚持农业科技自立自强，打好种业翻身仗。为了让农民科学种植，岳阳开展“百千万”行动，重点帮扶300个新型经营主体积极开展生产，1000名技术人员下乡技术指导，10000名基层干部蹲村包户抓任务落实，把农业技术力量下沉，将技术服务送到田间地头。全市农业战线技术人员累计开展现场技术服务5000多场(次)，印发各类技术指导措施手册3万多册。同时还推广土配方施肥、水稻秸秆还田、绿肥生产、机械侧深施肥、水稻病虫害专业化统防统治和水稻病虫害绿色防控技术，重点抓绿色生产，确保粮食安全。

激发内生动力 脱贫攻坚到乡村振兴平稳过渡

尽管“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴上来，但要清醒看到，相当一部分脱贫户收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱。因此，打赢脱贫攻坚战后，既要通过乡村振兴巩固脱贫攻坚成果，又要借鉴脱贫攻坚的政策体系和机制办法抓好乡村振兴，实现无缝对接、有效衔接。

记者认为，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，最坚实的实现方式就是为乡村发展持续注入动力。

华容芥菜部分产品销往韩国、日本、新加坡等国。

为此，岳阳聚焦农业产业化，走适度规模经营和精细化的现代农业发展路子，发展农业七大百亿产业，努力建设大美湖区优质农产品基地。新型农业经营主体不断壮大，全市农产品加工企业3676家，新增龙头企业国家级1家、省级26家、市级12家。农民专业合作社8446家、家庭农场9088家，分别增长9.7%、109%。

同时，岳阳以农业产业化特色小镇为抓手，助力全面乡村振兴。出台《创建农业产业化特色小镇工作方案》，明确创建镇必须形成1个有特色有优势的主导产业，有1家市级以上龙头企业和1个以上知名品牌，要求各县市区每年整合涉农资金不低于2000万元，支持特色小镇建设。

麻布大山一幅美丽的乡村画卷。

岳阳楼区郭镇乡麻布村通过田园小镇创建，麻布村已由省级贫困村变成了省级美丽乡村示范村。现在，麻布村里大变样，田园变公园、农房变客房、农村变景区，田园小镇带动包括所有贫困人口在内的2000多名村民年均人平增收3000元以上。

“创建康养小镇，使贫困乡村实现了跨越式发展，摘掉了贫困帽，走上了振兴路。”平江县加义镇党委书记张生才说，“2019年加义镇被授牌命名为康养小镇，并荣获国家农业产业强镇称号。”

随着特色小镇创建的全面铺开，云溪区陆城湖鲜小镇、湘阴县樟树辣椒小镇、岳阳楼区郭镇田园小镇、汨罗屈子祠粽香小镇、经开区西塘花果小镇、平江县加义康养小镇等20个特色小镇脱颖而出，成为岳阳农业产业发展的“领头雁”。不仅如此，岳阳市还创建了7个全国“一村一品”示范村镇。屈原营田镇、平江嘉义镇获评全国农业强镇，湘阴鹤龙湖镇、华容三封寺镇获省级特色小镇，临湘云湖街道、汨罗长乐镇获评省工贸小镇，均获上级奖补1000万元以上。粮食、畜禽、蔬菜、油料四大产业全产业链产值过百亿。岳阳市和平江县、屈原管理区分获全省实施乡村振兴战略先进市、先进县市区。

临湘市羊楼司镇金鸡社区建设景观。

脱贫不是终点，杜绝返贫也不仅是脱贫攻坚的成果，更是乡村振兴的基础与开端。在这一背景之下，岳阳坚持对摆脱贫困的县，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。