12月9日上午，湖南省政府新闻办举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，湖南省农业农村厅党组书记、厅长，省乡村振兴局局长（兼）王建球介绍“十四五”时期湖南农业农村发展成就。

中国工程院院士，省农业农村厅党组副书记（兼），省农业科学院党委书记柏连阳，省农业农村厅党组成员、副厅长马艳青，省农业农村厅党组成员、副厅长龚昕，省农业农村厅党组成员、副厅长祝云武出席会议。发布会由省委宣传部新闻发布处处长覃攀贵主持。

现场实录如下：

湖南省农业农村厅党组书记、厅长，省乡村振兴局局长（兼）王建球

（发布词）

新闻媒体朋友们：

大家上午好！欢迎大家莅临今天的新闻发布会。首先，向大家长期以来对湖南农业农村工作的关心和支持表示衷心感谢！

“十四五”以来，全省农业农村系统深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察湖南重要讲话和指示精神，学习运用“千万工程”经验，认真落实省委省政府决策部署，紧紧围绕加快推进乡村全面振兴目标，扎实推进各项重点工作，在粮食生产、农产品供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、产业融合、科技赋能、乡村建设等方面取得了一系列新突破，“十四五”规划主要目标基本完成，为推进乡村全面振兴奠定了坚实基础。下面，我将从五个方面向大家介绍有关情况。

这五年，粮食产能连攀新高，“饭碗主要装中国粮”实现新突破。“十四五”期间，坚决扛稳粮食安全政治责任，粮食生产实现面积、单产、总产“三增长”。播种面积稳定在7100万亩以上，总产保持在610亿斤左右，去年粮食总产达到615.6亿斤，以占全国2.8%的耕地生产了占全国4.4%的粮食。落实藏粮于地战略，累计新建和改造1989.27万亩高标准农田，为粮食生产旱涝保收奠定坚实基础。今年，早稻亩产增长1.98%，总产746.2万吨、居全国首位，全年粮食总产有望再创新高。

这五年，脱贫成果持续巩固，有效衔接实现新突破。湖南作为精准扶贫首倡地，坚决扛起政治责任，着眼“精准”发力，展现首倡之为，2020年实现了全面打赢脱贫攻坚战的目标，全省51个贫困县全部摘帽，6920个贫困村全部出列，农村建档立卡贫困人口全部脱贫，绝对贫困和区域性整体贫困全面消除。“十四五”期间，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务，建立健全防止返贫致贫的监测和帮扶体系，脱贫人口的“三保障”（义务教育、基本医疗和住房安全）和饮水安全保障水平持续提升，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。目前，全省累计有42.8万监测对象消除了返贫致贫风险，户均帮扶措施从2021年的2.42条提高到2025年的4.83条。坚持对脱贫群众“志智双扶”，大力发展到户产业、富民产业，稳住脱贫人口务工就业规模，群众内生动力不断增强，脱贫地区农村居民的收入增速高于全省农村居民平均水平。脱贫地区的交通、水利、电讯、教育、卫生、文化等基础设施和公共服务水平进一步提升，发展后劲持续增强，经济社会高质量发展取得了新成效。

这五年，充分践行大食物观，“吃得好、吃得健康”实现新突破。食物营养健康、品种丰富和绿色无污染成为很多消费者优先考虑的问题。这些年，我们积极树立并践行大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系，米面油、肉蛋奶、果菜茶、鱼虾禽等品类愈发丰富，量质齐升。我省生猪出栏量稳居全国前三位，猪肉出口量排全国第一位；蔬菜产量超4655万吨；水果面积868万亩，柑橘规模全国第二；全省绿色、有机和地理标志农产品总数达4056个，农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上。我们可以自豪地说，老百姓的餐桌越来越丰富，吃得越来越营养、越来越健康。大力发展绿色农产品及食品加工产业链，推进农产品产地初加工和精深加工，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”的转化增值大文章。现在，农产品加工产业稳居全省6大万亿产业之一，形成从田间到餐桌的全产业链格局。

这五年，科技赋能步伐加快，农业生产现代化实现新突破。坚持用现代农业科技助力农业生产，“大农科院”改革顺利推进，岳麓山实验室正式运行，全省农业科技进步贡献率超过64%。大力推进种业振兴行动，成功育成首个通过国审镉低积累水稻品种，杂交水稻高产攻关实现6轮跃升，持续保持国际领先地位。积极发展设施农业，显著提升了土地产出率和资源利用率。大力推进农业机械化，全省农机装备总动力达到6932万千瓦，农作物综合机械化率达到60.8%，较“十三五”增长12.5个百分点。稳步推进农事服务社会化，农民合作社达12.07万家，家庭农场22.27万家，让小农户省心省力降成本，为现代农业发展注入持续动力。

这五年，和美乡村全域推进，乡村面貌实现新突破。近年来，越来越多的城市居民在节假日和周末选择去乡村踏青赏花、体验民俗、放松身心，这都得益于乡村的人居环境明显改善，水电路气房信（信指的是信息化设施）等基础设施不断完备，农村的教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升。比如农村厕所这一块，已经基本告别过去那种不卫生不健康的如厕环境，农村卫生厕所普及率超过90%，一半以上的村庄达到了县级美丽乡村的标准，湖湘特色的“富春山居图”正在渐次展开。大力推进乡风文明建设，靶向整治高额彩礼、大操大办等突出问题，倡导文明新风。“村BA”“村厨”等村字号文体活动日益丰富，让乡村焕发向上向善新活力。

省委十二届九次全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，促进城乡融合，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强省。要提升农业综合生产能力和质量效益，建设宜居宜业“和美湘村”，提高强农惠农富农政策效能，推动县域经济高质量发展。我们将认真落实省委、省政府决策部署，锚定加快建设农业强省目标，落实落细各项具体任务，推进乡村全面振兴。

我先介绍这些，谢谢大家。

下面是记者提问时间：

香港经济导报记者：刚刚王厅长介绍去年全省粮食产量达615.6亿斤，今年有望再创新高。请问我们是如何做到稳产保供，助力端稳端牢中国人饭碗的？谢谢。

湖南省农业农村厅党组书记、厅长，省乡村振兴局局长（兼）王建球：感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。习近平总书记考察湖南时强调，湖南要扛起维护国家粮食安全的重任。这为我们抓好粮食生产提供了根本遵循。湖南是全国13个粮食主产省份之一，水稻播种面积、总产量均居全国第一位。“十四五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，我们坚持强化藏粮于地、藏粮于技，推进“良田良种、良机良法”四良融合，全方位夯实粮食安全根基。我们重点在四个方面强化举措。

一是提升粮食产能。聚焦耕地和种子“两个关键环节”集中发力，大力推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，持续提升粮食综合生产能力。统筹各类高标准农田建设任务，创新投贷联动等投融资模式，不断加大投入力度，强化全流程工程建设质量管控和运维管护，确保“建一块、成一块、用好一块”。全省累计建成“旱能浇、涝能排、机能耕、产能增”的高标准农田4397万亩，明年春天可以达到4600万亩，过去靠天吃饭的“望天田”成了现在高产稳产的“吨粮田”。在建好农田的基础上，我们在水稻良种方面也下了功夫，超级稻高产攻关实现6轮跃升，再创造世界纪录。建成全国规模最大、标准最高的南繁科研育种园，杂交水稻良种供应占全国总量的30%。

二是夯实生产基础。大家都知道，“倒春寒”问题一直对我们的农业生产，特别是早稻生产带来不利影响，因为气温过低可能导致秧苗出现“烂种烂芽”的情况。为了解决这个问题，“十四五”期间，我们推动建设1742万平方米的集中育秧设施，新增服务大田面积530万亩，通过智能控制系统，对温度、湿度等指标进行及时调整，育秧时间可以提早10-15天，有效避免了“倒春寒”影响。同时，晚稻播种时间同步提早，规避了“寒露风”影响。我们还研发推广履带式旋耕机、精量深施肥机、高速有序抛秧机等粮食生产主力机型，2025年全省水稻耕种收机械化率预计达89%以上，比“十三五”末高10个百分点（2020年为78.36%）。大力培育社会化服务组织，粮食生产社会化服务率达72%。

三是提高单产水平。实施粮油作物大面积单产提升行动，主推“六增两控”技术，目标就是把试验田里的高产，转化成大田的现实生产力，主要从良种推广、集中育秧、合理密植、水肥耦合、“一喷多促”、水旱轮作等6个方面增产量。比如，过去水稻栽插密度是4×9寸，现在增密到4×7寸，每亩增加基本苗近5000蔸。再通过实施秋粮“一喷多促”、绿色植保、机械收获等办法，全省病虫害损失率控制在5%、水稻机收损失率控制在1.8%以内，减损就是增产，也为全省粮食丰收做出了贡献。

四是增强政策效能。省委、省政府领导带头联系18个粮食生产万亩示范片，高位示范“五级书记”重粮抓粮，带动市县乡三级梯次创建各类示范片5000多个。省级专家指导组联点包片开展示范片创建、单产提升、防灾减灾等技术指导，将新品种、新装备、新技术落实到田，打通单产提升技术落地“最后一公里”。进一步完善粮食生产各项支持政策，比如说过去农业保险只能保物化成本，一亩地绝收之后就给两三百块钱，后来保完全成本再到收入保险，现在三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策实施范围已经实现全面覆盖。同时，还通过有效实施耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴、农机购置补贴等奖补政策，不断提高种粮农民积极性。

我就作以上回答。谢谢！

中国日报记者：今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的最后一年。请问，这5年巩固拓展脱贫攻坚成果取得了哪些进展？过渡期任务完成得怎么样？谢谢。

湖南省农业农村厅党组成员、副厅长马艳青：感谢这位记者朋友的提问。2020年脱贫攻坚战胜利后，党中央决定设立5年过渡期。五年来，我们持续加大监测帮扶力度，有力促进脱贫群众稳步增收，有效增强脱贫地区发展动能，农民群众获得感幸福感持续提升。主要进展可以概括为三个方面：

一是返贫致贫防线全面筑牢。聚焦“底线”任务，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，全面提升脱贫群众基本生活保障水平。监测帮扶效能明显增强。定期与14个行业部门开展数据比对和风险预警，实行风险预警户全覆盖核查、干部常态化走访排查，对有返贫致贫风险的农户“一户一画像”精准研判，监测对象识别纳入更加及时、精准。实行“绿、黄、橙”三色管理风险，一户一策精准帮扶，70.9%的监测对象已稳定消除风险，11.2%的监测对象已落实兜底保障措施。“三保障”和饮水安全保障水平持续提升。全省累计劝返辍学学生7364人，年均发放资金82.78亿元、资助学生668.46万人次。脱贫人口和监测对象实现基本医保全覆盖，家庭医生签约服务应签尽签、重点慢病管理应管尽管。农村自来水普及率超93%。兜底保障标准稳步提高。全省农村低保指导标准从2021年的4300元/年提高至2025年的5820元/年。

二是脱贫群众内生动力不断增强。一方面，分类推进帮扶产业提质增效。保持中央衔接资金用于产业发展比例达到60%以上，累计支持建设85个省级现代农业产业园，引导规上企业、农民合作社、家庭农场、农业社会化服务主体等力量发展乡村产业、不断完善联农带农机制，促进脱贫群众增收。特别是着力增加脱贫群众家庭经营性收入，今年全省投入12.9亿元，支持81万户、259万多名脱贫人口和监测对象发展到户产业。另一方面，深入推进防止返贫就业攻坚行动。建立了1549个劳务协作对接机制，对外出务工脱贫人口全覆盖发放交通补贴，出台支持乡村车间发展、返乡回流脱贫人口就业创业等系列政策措施，用好乡村公益性岗位，全力促进脱贫人口就地就近就业，2025年全省脱贫人口务工规模达251.3万人。

三是脱贫地区经济社会发展动能明显提升。聚焦“发展”任务，加强对重点区域的倾斜支持，促进经济社会全面进步。建立省级领导联系乡村振兴重点帮扶县制度，强化财政、金融、土地、人才等要素支持，省内对口帮扶建设产业园区15个，实施产业项目233个，推动15个重点帮扶县向好发展。易地搬迁集中安置区平稳融入。在全省2460个易地搬迁集中安置点全面推行公共服务属地办、代理办、上门办“三办”机制，实现43项群众高频办理事项“不出小区”随时办。“十四五”以来全省累计投入中央和省级财政衔接资金618亿元，脱贫地区的交通、水利、电信、教育、卫生、文化等基础设施和公共服务水平进一步提升，发展后劲持续增强，经济社会高质量发展取得了新成效。

下一步，将持续巩固拓展脱贫攻坚成果，保持过渡期后现有帮扶政策体系和工作体系总体稳定，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，完善防止返贫致贫对象认定办法，坚持精准帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。谢谢大家！

华声在线记者：习近平总书记强调，农业现代化，关键是农业科技现代化。请问，过去5年，湖南在推进农业科技创新方面取得了哪些新突破？谢谢。

中国工程院院士，厅党组副书记（兼），省农业科学院党委书记柏连阳：感谢这位记者朋友的提问。省委省政府高度重视农业科技创新工作，“十四五”期间，我省大力推动农业关键核心技术攻关，努力打造种业和农机两个“创新高地”，主要农作物良种覆盖率96.5%以上，农业科技创新水平整体位于全国第一方阵。

一是积极建设高能级科技创新平台。推进“大农科院”管理体制改革，将省农业农村厅所属6个科研事业单位整建制划归省农科院，并重组整合为16个科研事业单位，学科布局更加优化。岳麓山实验室实体化运行，首批232个PI团队、2000余名种业领域高水平人才入驻。我省还拥有杂交水稻和木本油料2家全国重点实验室、4家国家工程技术研究中心，48家省部级重点实验室。

二是种业科技创新硕果累累。创立“重离子诱变+M1TDS”生物诱变育种技术体系，镉低积累水稻研发推广实现突破，全省累计成功推广超600万亩。“粒两优8022”示范亩产1251.5公斤，刷新杂交水稻单季产量世界纪录。“箐两优3261”填补华南滨海盐碱地无强耐盐、高产优质品种的空白。率先完成辣椒液相芯片研发，开发了具备国际先进水平的液相育种芯片200余款，初步完成了杂交中籼全基因组选择模型构建。湘沙猪、湘佳黑鸡、锦绣4号蚕品种通过国家审定。“合方鲫2号”成为2025年全国重点推广的7个淡水鱼品种之一。

三是智慧智能农机高地建设成果丰富。省人民政府与农业农村部签订了共同打造国家种业创新和智慧智能农机产业链发展高地合作框架协议，中国国际农机展览会首次跨越长江在长沙举办。农机装备研发制造成果丰硕，湖南大学牵头研制的农用无级变速箱实现我国从无到有的跨越，有效传动功率达到80.5%，中南大学牵头研制的水稻除草机器人、南方黏土脱附减阻材料达到国际先进水平；湖南农业大学牵头研制的果园环形开沟机填补果树开沟、施肥、覆土同步作业技术空白；中联重科研发的全球最大马力混合动力轮式拖拉机成功下线；益阳富佳公司牵头研制的全自动育秧流水线综合性能国内领先。同时，还在水稻有序抛秧、水稻机收减损、油菜移栽和油菜采收等40余种装备与技术方面取得突破。

四是高水平创新人才队伍蓬勃发展。印发实施《关于促进农业农村科技人才发展的实施意见》，大力实施“三尖”创新人才工程（顶尖战略科学家、拔尖科技领军人才、荷尖青年科技人才）。拥有8位农业院士为代表的一批科技顶尖人才队伍，建成12个省级农业产业技术体系，拥有一大批农业科技人员，形成比较完善的涵盖基础研究到应用研究的创新体系和人才队伍。

“十五五”期间，我省将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，持续推动农业科技创新，为保障国家粮食安全和重要农产品稳定有效供给提供强大科技支撑。谢谢大家。

湖南电台记者：我们感到，这些年老百姓餐桌上的供给越来越多样、品类越来越丰富。请问，在发展绿色农产品及食品加工产业链、推动乡村特色产业转型升级方面有哪些进展？谢谢。

湖南省农业农村厅党组成员、副厅长祝云武：感谢这位记者朋友的提问，按照省委、省政府13条重点产业链发展部署，我们聚焦种业、粮食、畜禽、水产、水果、蔬菜、茶叶等10个重点链，持续加快绿色农产品及食品加工全产业链发展，推动乡村特色产业转型升级。

一是产业发展的保障不断加强。围绕优势特色产业，建立重点项目和重点企业库，编制“产业树”“产业链图谱”，明确发展目标和路径，推进产业链延链补链、强链壮链。完善集中会商、监测分析、专题推进工作机制，专题研究产业发展难点堵点问题，推动出台“产销对接十条”、茶产业发展等政策，形成上下联动、协同配合、重点推进的工作合力。2025年前三季度，全省猪肉出口量、值均排全国第1位，占全国的三分之一，茶叶出口量、值均创历史同期新高，出口量居全国第3、出口值居全国第4。

二是产业壮大的趋势不断增强。实施千亿优势特色产业升级工程，累计创建11个国家农业产业集群、14个国家现代农业产业园、13个国家农业现代化示范区、80个国家级农业产业强镇。每年整合近10亿元，打造省级特色产业集群、产业园和产业强镇，构建优势产区有集群，县市区有产业园、乡村有强镇的梯次发展格局。培育了南县稻虾、华容芥菜、汉寿甲鱼、石门柑橘等一批享誉全国的好产品，发展绿色食品3604个、有机农产品324个，总数居全国前列。

三是延链强链的成效不断增强。一批龙头企业的稻米智能化生产、米粉米油加工生产线先后投产，“稻”到“米”全程自动化、谷米油糖“吃干榨尽”能力显著提升；实施生猪屠宰加工能力提升工程，前三季度全省生猪规模以上集中屠宰量同比增长27.7%，高出全国同期平均水平9个百分点；东方树叶、茶颜悦色、果子熟了等新式茶饮头部企业相继在湘建厂，新宁、保靖等柑橘精深加工生产线建成投产，进一步延伸了我省水果茶叶优势产业链条。

我就介绍这些，谢谢大家。

农民日报记者：请问近年来，湖南在农产品品牌建设和促进市场销售方面有哪些进展和成效？谢谢。

湖南省农业农村厅党组成员、副厅长龚昕：感谢您的提问。“十四五”以来，我们以“品牌强农”为引领，以产销对接为抓手，推动农产品品牌建设和市场销售工作取得新突破。

一是品牌体系日趋完善，“湘”字号影响力全面提升。坚持以产业育品牌、以质量铸品牌、以市场强品牌，构建了层次分明、错位发展、优势互补的农业品牌体系。品牌矩阵基本形成。省级层面重点打造了湘江源蔬菜、湖南红茶、湖南菜籽油等7大区域公用品牌，以及五彩湘茶、洞庭香米等优势特色产业集群品牌。各地培育了永州之野、邵阳红等一批有影响力的片区公用品牌，形成了公用品牌树形象、企业品牌强主体、产品品牌拓市场的协同发展格局。据第三方机构评估，“安化黑茶”“炎陵黄桃”品牌价值突破50亿元，“南县稻虾米”品牌价值达329.1亿元。

二是产销对接更加精准顺畅，农产品销售实现量效齐增。着力打通产销堵点，拓宽流通渠道，推动湘品出湘出海，专门出台《关于促进农产品产销对接提振消费的十条措施》，在夯实供给基础、畅通流通网络等方面精准发力。我们持续打造中国中部（湖南）农业博览会这一“买全球、卖全球”平台，高标准组织“中国农民丰收节”以及大湘西地区优质农产品产销对接等一批具有影响力的品牌节会，有效激发了全社会参与消费的热情。2025年“中国农民丰收节”期间，全省各地联动开展庆丰收活动300余场次，线上线下总曝光量超4200万，直接带动农产品销售额超3亿元。湖南的辣椒、小龙虾、茶油等特色农产品全面进入北上广深等城市主流商超及知名电商平台。

三是流通体系与营销模式持续升级，消费潜力得到有效释放。注重补齐基础设施短板，创新营销方式，全面提升供应链效率和市场活力。“十四五”期间，全省累计投入14.8亿元，建成农产品产地冷藏保鲜设施11493个，鲜活农产品损腐率下降至10.8%，为开拓中远途高端市场、实现农产品价值跃升提供了坚实保障。大力发展“线下展销+线上直播”电商模式，与国内主要电商平台深化合作，推动湖南优质农产品线上专馆建设，线上销售规模持续扩大。推广“村厨”“村BA”等乡村特色活动，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，将乡村生态人文优势转化为实实在在的农产品消费。

我就介绍这些。下一步，将继续深化“品牌强农”行动，持续完善现代流通体系，进一步推动湖南农业高质量发展，谢谢大家。

中新社记者：近些年，湖南不少农村经历了“山乡巨变”。请问，在学习运用“千万工程”经验，持续推进农村人居环境整治提升、实施乡村建设行动方面具体有哪些进展？谢谢。

湖南省农业农村厅党组成员、副厅长马艳青：感谢这位记者朋友的提问，“十四五”以来，我们认真学习运用“千万工程”经验，坚持乡村建设为农民而建，坚持引导广大农民参与，由点及面、全域推动三湘大地乡村面貌发生深刻变革，农民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。主要体现在以下三个方面：

一是人居环境持续改善。始终以“厕所革命、垃圾污水治理和村容村貌提升”为突破口，深入实施村庄清洁行动，全面推进农村人居环境整治。坚持改厕与供水、污水处理同步推进，“十四五”期间累计改（新）建农村户厕139万座、公厕2797座，完善的后期管护长效机制也同步建立。农村生活垃圾收运处置体系已基本覆盖行政村，“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的模式基本成熟。在污水治理领域，全省农村生活污水治理率达到53.6%。全省农村的村容村貌得到明显改善，累计建成美丽乡村达到12162个。更可喜的是，越来越多的村民主动参与人居环境改造，通过对自家房前屋后精心的微改造，实现了从“脏乱差”到“洁净美”的转变。

二是基础设施逐步完善。着力补齐农村基础设施短板，推动城乡基础设施互联互通，促进公共服务均等化。交通网络持续优化，在全国率先实现“组组通”，所有乡镇和建制村均实现通硬化路和通客班车。这一系列交通网络的完善，为乡村发展提供了坚实支撑。安全饮水有效保障，农村规模化供水工程覆盖率达65.3%。数字乡村协同发展，行政村实现千兆光纤100%通达与5G基站全覆盖。数字技术正深度赋能农业生产、助力农民增收。

三是公共服务更加便利。着力提升乡村教育、医疗、养老、文化服务能力，让群众在家门口享受到更优质的服务。通过建成和优化农村小规模学校，农村基础教育逐步完善，乡村医疗保障全面覆盖，农村互助养老设施覆盖率不断提高，服务网络日益完善，有效缓解农村老人“养老难”问题。

面向“十五五”，我们将始终坚持乡村建设的人民属性，分类有序、片区化推进乡村振兴，不断提高人居环境舒适度、基础设施完备度、公共服务便捷度，切实让广大农民群众共享现代化发展成果。

谢谢大家！

湖南卫视记者:“十四五”期间，党和国家出台了一系列“三农”政策，持续推进农村改革。请问，我省农业农村方面主要开展了哪些重要改革？取得了什么成效？谢谢。

湖南省农业农村厅党组成员、副厅长龚昕：感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。“十四五”期间，我们紧盯农村改革“人、地、钱”三要素，注重“科技和改革”双轮驱动，持续推进农业农村综合改革。概括来讲，主要是强化了三个方面的系统改革集成。

一是深化“地”的改革。2024年，湖南被确定为全国首批第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点的三个省份之一。我们坚持“大稳定、小调整”，建立了“1+11”政策体系，按照“三批推进、四年完成”方案，有序推进延包工作，已实现699.7万承包农户合同网签，顺延率在98%以上，确保了农村基本经营制度稳定巩固；进一步加强宅基地规范管理，深入开展了农村宅基地制度改革试点，探索出了闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效路径和进城落户农民自愿有偿退出宅基地使用权的具体办法；开展了农村集体经营性建设用地入市改革试点和集体林权制度改革，不断优化和盘活农村土地、林地、林生态资源。

二是深化“钱”的改革。既注重投入的多元化改革，优先保障农业农村领域一般公共预算投入，推进农村信用体系建设，创新财政涉农资金“拨改投”、贴息、风险补偿、担保、“投贷联动”等政策工具，构建多元化投入机制；又注重规范化管理。持续开展了农村集体“三资”监管问题专项整治，出台了《湖南省农村集体资产监督管理办法》《湖南省村级债务债权监督管理办法》，全面升级改造湖南村级财务管理平台，强化村集体财务公开和监督。继续实施化债三年行动计划，严格控制农村集体经营风险和村级债务；深入推进农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济，全省现已建立市、县级农村产权交易中心112个，累计交易金额56.6亿元。

三是深化“人”的改革。完善乡村人才教育、医疗、公共服务等支持帮扶机制，制定促进农业农村科技人才发展的政策措施，健全乡村人才管理体制机制。持续做好全省高素质农民培训工作和农村人才培训工作，加大返乡创业和就地就近就业的扶持力度，促进农民工高质量就业，“十四五”期间，共培训高素质农民工15.63万人次。

下一步，我们将重点围绕“群众所盼、产业所需、未来所向、部门所能”，强化系统集成和制度创新，全力确保各项改革举措落地见效。谢谢大家。

大公报记者：增加农民收入是三农工作的一个中心任务，我们想问一下，“十四五”期间我省农民收入情况怎么样，下一步如何保障农民持续增收？谢谢。

湖南省农业农村厅党组成员、副厅长祝云武：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，湖南始终把农民增收作为“三农”工作的重点，依托农业大省根基和政策红利，瞄准农民收入“四个高于”目标（高于当地GDP增速、高于城镇居民人均可支配收入增速、高于全省农村居民人均可支配收入增速、高于周边省份相邻县市农村居民人均可支配收入增速），印发《关于促进农民增收尽快见效的若干措施》，联合相关省直单位提出20条真金白银的有力举措，认真落实国家强农惠农富农政策，大力发展县域富民产业，实现了农民收入稳步增长、结构持续优化。

一是收入规模稳步攀升。农村居民人均可支配收入从“十三五”末的16588元稳步增长至2024年的22204元，五年间持续增收，2024年较上年新增1283元，增收势头稳健。今年前三季度，我省农村居民收入16571元，同比增长5.8%。这不仅仅是数字的简单增长，而是农民口袋实实在在鼓起来了，实实在在的增收让大家日子更有奔头、心里更踏实。

二是增速优势持续凸显。“十四五”期间，全省农村居民人均可支配收入年均增速预计在7.2%左右，农村居民收入增速连续多年高于城镇居民收入增速，形成“农村快于城镇”的良好增收格局。2024年底城乡居民人均可支配收入比为2.31。

三是收入结构不断优化。工资性收入作为第一支柱占比超过40%。通过发展特色产业和农文旅融合等新业态，不断完善“公司+合作社+农户”等联农带农机制，农民的经营性收入稳步提升。落实种粮补贴、价格、保险“三位一体”收益保障政策，确保惠农补贴资金及时、准确、足额、安全发放到群众手中。发展地方特色农产品保险，持续推进贷款贴息、贴保政策，有效缓解农业融资难题。老百姓的转移性收入持续增长，财产性收入逐步激活，多元增收格局初步形成。

四是脱贫地区增收显著。通过到户产业奖补、乡村车间吸纳、返乡就业支持、技能培训与补贴等，脱贫劳动力就业持续稳定。比如，推广以工代赈，在高标准农田、人居环境整治等项目优先吸纳本地农民务工，要求产业融合项目资金10%以上用于扶持返乡主体。一些过去的脱贫村，通过产业发展实现增收致富，带动当地农户一起奔向幸福富裕生活。今年前三季度，全省脱贫县农村居民人均可支配收入13343元，同比增长6.4%，增速高于农村居民收入0.6个百分点。

下步，将继续把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务，在巩固“十四五”期间良好态势的基础上，进一步强化各项政策举措的落实与创新，不断拓宽增收渠道、挖掘增收潜力、守牢增收底线，确保农民收入增长势头不减。谢谢大家。